在盈利较高时，仅凭市场手段来淘汰落后产能，是挺难的。”张德琛担心，由于近年来中国钢材产品调整多上板材，而目前制造业和出口的双重不景气，将制约大中钢企的产能发挥，并可能引发新一轮低端棒线材投资的风潮。
        据其透露，工信部已提出了淘汰落后机制的四大政策方向：“这一次，将首先从环保入手，建立环保在线监测系统，将不达标企业进行定期公布、责令整改；其次，将淘汰落后作为项目审批等的前置条件；再次，将淘汰落后与企业银行贷款、进口铁矿石流向等结合起来；第四，采取经济手段，对落后生产能力实行差别电价、差别水价等政策。”
        不过，许中波却认为，这些措施的可调整性都太大，可能会在执行上不切实际，尤其是对“落后产能”的定义本就存有争议。“其实，最落后的，就是投入了但还是没有市场的产品。目前我国要淘汰的，应该是高水平重复建设的产品，那才是落后产品。”
        此前，工信部部长李毅中曾呼吁，钢铁企业三年内不要再新建单纯扩大产能的项目。而目前，中国在建项的粗钢产能尚有5800万吨。
　　对此，17日当天，一位知情人士对本报记者称：“两年之内，国务院可能都不会对宝钢湛江、武钢防城港这两个精品钢铁基地进行正式开工的批复。”