民政部关于清理规范已脱钩全国性行业协会商会涉企收费的通知
民函﹝2017﹞119号

各已脱钩全国性行业协会商会：
　　按照党中央、国务院统一部署，依据国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、民政部印发的《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》（发改价格〔2017〕790号）要求，为切实做好行业协会商会涉企收费清理规范工作，现就有关事项通知如下。
　　一、清理规范的主要范围
　　民政部负责清理规范2017年4月30日前已脱钩的全国性行业协会商会（含民政部直接登记全国性行业协会商会）的涉企收费，共152家（名单见附件1）。各业务主管单位负责清理规范其他全国性行业协会商会涉企收费。
　　清理规范行业协会商会收费的范围，包括行业协会商会收取以企业为缴费主体的会费、经营服务性收费、行政事业性收费、其他收费等各种收费。
　　二、清理规范的重点内容
　　（一）坚决取消各类违法违规收费行为。根据《行业协会商会综合监管办法（试行）》（发改经体﹝2016﹞2657号）和国家有关收费管理规定，对下列违法违规收费行为一律取消：1.强制入会并以此为目的收取会费（法律法规有规定的除外）；2.利用（借用）行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务；3.利用政府名义或政府委托事项为由擅自设立收费项目、提高收费标准；4.强制会员付费参加各类会议、培训、展览、评比达标表彰活动及出国考察等；5.强制会员赞助、捐赠、订购有关产品或刊物；6.以担任理事（常务理事）、负责人为名向会员收取费用（会费除外）；7.违反规定擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费收取；8.违反规定以保证金、抵押金、集资、捐赠、赞助等形式变相收费；9.违反规定向所属分支机构、代表机构、办事机构收取或变相收取管理费用；10.其他违反法律法规的收费行为。
　　（二）切实清理不合理的收费行为。行业协会商会要严格成本管理，主动取消不合理的收费项目，降低收费偏高、盈利较多服务项目的收费标准；会费档次较多、标准过高的，要调整会费档次、降低会费标准；对于会费结余较多的，鼓励主动减免会员企业会费。
　　（三）严格规范行业协会商会收费行为。行业协会商会收取会费应当严格执行有关法律法规和政策规定，制定或修改会费标准，须经会员大会（会员代表大会）以无记名投票方式表决通过。依据法律、行政法规、国务院规定或经国务院职业资格审批机构批准，按照行政事业性收费相关审批规定，行业协会商会依法组织实施全国性职业资格考试，以及实施鉴证类资格认定收取的相关费用，纳入行政事业性收费管理。实行市场调节价的经营服务性收费，要严格落实价格法律法规和相关规定，按照公平、合法、诚实守信的原则确定收费标准，为委托人提供质价相符的服务，不得在价外或合同外加收任何费用，切实维护公平竞争的市场环境。